Развитие молочной отрасли в России и Белоруссии

Рост производства в молочной отрасли – один из приоритетов развития сельского хозяйства России. Для выполнения порогового значения Доктрины продовольственной безопасности РФ необходимо увеличить удельный вес отечественной молочной продукции в общем объеме потребления с 81% до 90%. На сегодня главный поставщик молока и молочных продуктов в нашу страну – Республика Беларусь. По состоянию на 2016 год в Россию из Белоруссии было ввезено около 4 000 тыс. тонн молока, что составляет более 50% от всего объема производства Белоруссии и примерно 13% от объемов российского производства​.

Начиная с 2005 года, производство молока в Белоруссии растет в среднем на 2% в год, что существенно выше, чем в России. При этом Белоруссия – один из мировых лидеров по объемам производства молока на душу населения.  Белоруссия значительно опережает такие страны, как Финляндия, Германия, Франция, Польша, США и находится примерно на одном уровне с Голландией.  Рост производства молока в Белоруссии нельзя объяснить эффектом «низкой базы» - это результат комплексной, целенаправленной политики поддержки молочного сектора, реализуемой правительством Республики Беларусь.

По сравнению с Россией в Белоруссии производится в среднем в 2 раза больше молока на душу населения, с отчетливой тенденцией к росту этого показателя.

Ситуация в молочной отрасли определяется 2 главными группами факторов: операционной эффективностью производства и инвестиционным климатом. Инвестиционный климат, в свою очередь, зависит прежде всего от мер государственной поддержки.

По данным концерна «Детскосельский» (Ленинградская область, Россия), производственные площадки, использующие современные технологии в России, обеспечивают себестоимость товарного молока на уровне 13,72 руб/кг, в Белоруссии – 14,02 руб/кг. Для сравнения, себестоимость производства молока по устаревшей технорлогии составляет 17,25 руб/кг.  Использующие такую технологию хозяйства становятся неконкурентоспособными и неспособны выделять необходимое количество средств на развитие.

Рост производства молока обуславливается прежде всего реализацией инвестиционных проектов по созданию новых или реновации существующих производственных площадок.  И в России, и в Белоруссии действует развитая система государственной поддержки таких проектов. Учитывая положительный опыт развития молочной отрасли Белоруссии, можно выделить ряд направлений для совершенствования российской системы государственной поддержки молочной отрасли.

Условия финансирования банками инвестиционных проектов в молочной отрасли России и Белоруссии, с учетом мер государственной поддержки.

Наиболее значимые отличия в системе поддержки молочной отрасли Республики Беларусь:

·      Сроки выделения финансирования при полном предоставлении пакета документов, которые в среднем в 2 раза ниже, чем в России;

·      Отсутствие дополнительных требований к залоговому обеспечению: в России отсутствие качественного залога часто становится главным препятствием для получения банковского финансирования.

С другой стороны, ряд мер поддержки, используемых в России и отсутствующих в Белоруссии, как показывает практика, не оказывает существенного влияния на темпы роста молочной отрасли. Таким образом, существуют резервы для оптимизации государственной поддержки инвестиций в молочную отрасль России.

Молочные хозяйства России и Белоруссии работают в рамках единого рынка стран ЕЭАС, и различный опыт развития позволяет выделить оптимальные подходы и использовать их для обеспечения ускоренного роста отрасли.

Материал подготовлен Международным независимым институтом аграрной политики на основании данных Росстат, Национального статистического комитета Республики Беларусь и материалов 3 экспортного форума «Беларусь Молочная».