MERCOSUR: перспективы сотрудничества с Россией в области сельского хозяйства
Крупнейшим торгово-экономическими политическим объединением стран Латинской Америки является MERCOSUR. Его основные участники - Аргентина, Бразилия, Уругвай, Парагвай. Статус ассоциированных членов имеют Чили, Колумбия, Эквадор, Перу, Гайяна и Суринам. Членство Венесуэлы было приостановлено в августе 2017 года.
MERCOSURбыл образован 26 марта 1991 года. С января 1995 года страны-участники вышли на качественно новый уровень сотрудничества, перейдя от общего рынка к таможенному союзу, но общий Таможенный Кодекс был принят и утвержден только в 2010 году.
Крупнейшее государство в составе MERCOSUR–Бразилия, население которой составляет почти 210 млн. человек, а ВВП (номинальный) в 2018 году прогнозируется на уровне $2,2 трлн. Население и ВВП Аргентины – 44,5 млн. чел и $0,6 трлн. По показателю ВВП на душу населения в MERCOSURлидирует Уругвай - $18,7 тыс на человека в год (прогноз на 2018 год), далее следуют Аргентина и Бразилия. В конце списка- Парагвай, в котором ВВП на душу населения почти в 5 раз ниже, чем в Уругвае и составляет на душу населения $4,3 тыс. в год.
Сельскохозяйственный экспорт – ключевая статья внешнеторговых поступлений для большей части стран MERCOSUR. В Аргентине доля агропродукции в экспорте составляет 60%, в Уругвае – 64%, В Парагвае – 63%. Исключение составляет Бразилия, которая экспортирует значительный объем прочей продукции. Доля агроэкспорта в Бразилии – 36%.
При этомпо объему внешних поставок, в денежном выражении, Бразилия – лидер объединения Mercosur. Это положение она сохраняет и укрепляет на протяжении последних 10 лет. Доля Бразилии в суммарном объеме агроэкспорта выросла с 56% в 2008 году до 64% в 2017. В целом агроэкспорт стран, входящих в состав MERCOSUR,вырос на 23% - с $101 млрд до $125 млрд.
Для сравнения, Россия за период 2008 – 2017 годов увеличила агроэкспорт в с $8 до $21 млрд.
Импорт сельскохозяйственной продукции в страны MERCOSURсущественно меньше. В 2017 году он составил около $16 млрд. Крупнейший импортер – Бразилия, на долю которой в 2017 году приходится 68%.
В структуре агроэкспорта стран MERCOSURведующую роль играют 3 продуктовые группы: мясо и мясопродукты, масличные (соя) и корма для животных. Также экспортируются существенные объемы злаков, а также сахара и кондитерских изделий.
В структуре импорта сельскохозяйственного сырья и продовольствия преобладает замещение продуктов, производство которых неоправданно в силу агроклиматических, экономических и культурных особенностей региона.
Ведущая статья импорта – напитки (прежде всего вина), которых завозится более чем на $2 млрд. в год. Также в значительных объемах импортируются зерновые (около $2 млрд. в год), рыба (около $1,5 млрд.), растительные и животные жиры и масла ($1,3 млрд.)
Как отметила глава Института аграрной политики, экс-министр сельского хозяйства Елена Скрынник, экспортные возможности MERCOSURи России взаимодополняют друг друга. Укрепление внешнеторговых связей между двумя таможенными союзами – ЕАЭС и MERCOSUR - в перспективе может обеспечить значительные выгоды всем участникам сотрудничества.
Россия – лидер мирового рынка зерновых, готовпредложить лучшие условия поставки. Также наша страна занимает сильные позиции на рынке растительных масел, рыбы и морепродуктов – все эти товарные позиции востребованы в странах MERCOSUR.
РФ может расширить свое присутствие на мировом рынке растительных масел за счет поставки продукции переработки южноамериканского сырья (соевое масло).
По словам Е.Скрынник, формирование системы многосторонних взаимовыгодных торговых соглашений- один из эффективных механизмов продвижения российской агропродукции на мировой рынок, создания новой торговой экосистемы, основанной на соблюдении национальных интересов всех ее участников. Экспортная продовольственная доктрина России, разработанная под руководством Е.Скрынник, нацелена на реализацию данных подходов.
Материал подготовлен Международным институтом аграрной политики на основании данных UN Comtrade и собственного анализа.
